Оперативная деятельность и вопросы конспирации в работе спецслужб. Т. 1

Более того, при внедрении в ОПГ разведчик имеет право вступать в трудовые, гражданско-правовые и иные отношения. При этом он не несет ответственности за причиненные убытки, если это было необходимо для выполнения поставленных задач внедрения. Иными словами, оперативные аппараты имеют право проводить мероприятия по легендированию и прикрытию своей профессиональной деятельности, связанной с недопущением расшифровки их действий, используемых методов, форм работы с криминальными элементами.

Под легендированием специалистами понимается определенный метод создания благоприятных условий для решения оперативных задач, зашифровки своих сотрудников и агентов и их деятельности путем разработки и реализации соответствующих легенд. Прикрытие — официально объявленное место работы, занятие, функции лица или учреждения, используемые в целях сокрытия подлинных функций, включая свою причастность к оперативной деятельности соответствующего правоохранительного органа.

Деятельность разведчика в процессе проведения операции носит разведывательно-поисково-коммуникативный характер и направлена не только на выявление источников информации (о криминальной деятельности объекта), но и на непосредственное ее добывание (установление коммуникативных контактов) в целях выполнения поставленных задач. В процессе операции разведчиком создается возможность непосредственного контакта и изучения (познания) объекта внедрения (руководителя ОПГ или его ближайшего окружения), при этом им скрываются истинные цели контакта, зашифровывается его принадлежность к правоохранительным органам.

С точки зрения психологии оперативно-розыскной деятельности, оперативное внедрение представляет собой комплекс специальных психологических приемов и методов, специальных актерских психотехник и психотехнологий, применяемых разведчиком для успешного выполнения задач операции в целом и на различных ее этапах. Они применяются для осуществления целенаправленного психологического воздействия на разрабатываемого в целях установления психологического взаимодействия с объектом. Комплекс применения психологических приемов и методов, психотехник и психотехнологий направлен на формирование такой системы отношений, которая будет способствовать внедрению разведчика в ОПГ и выполнению им задач операции. Использование тех или иных психотехник, психотехнологий, приемов и методов должно быть основано на глубоком и всестороннем изучении объекта, его окружения, учете специфики криминальной специализации разрабатываемой группировки, особенностей подбора и требований, предъявляемых к ее участникам.

Действия разведчика, в процессе которых им применяются различные психологические приемы и методы, не должны вызывать подозрений у разрабатываемого и его окружения. Поведение разведчика с объектом внедрения и членами ОПГ обуславливается его легендой, в которой определяется его легендируемый статус, определенная оперативная роль и соответствующие имиджевые качества, которые должны способствовать выполнению поставленных задач по внедрению и закреплению в преступной группировке с целью сбора и получения необходимой информации. При проведении данного вида операции разведчиком осуществляются различные виды ролевого поведения, в основе которых лежит полное легендирование его принадлежности к правоохранительным органам, основанное на способности разведчика к перевоплощению и созданию им правдоподобного образа, который отвечает требованиям его легенды.

Основная психологическая цель разведчика в операции, как правило, заключается в формировании доверительных отношений с объектом, когда у последнего не возникает подозрений о причастности разведчика к правоохранительным органам, благодаря чему формируется определенная система «контактного взаимодействия» и вследствие этого создаются условия для выполнения поставленных задач. Исходным материалом деятельности разведчика в операции является познание и борьба в ее психологических аспектах (познание объекта, познание особенностей осуществления им криминальной деятельности, борьба за создание доверительных отношений, за продвижение в группировке, за расширение разведывательных возможностей) на всех без исключения ее этапах.

Одним из основных условий проведения оперативного внедрения является сохранение в тайне достоверных данных относительно личности внедряемого (разведчика), что существенно ограничивает возможности привлечения специалистов-психологов, пусть даже и являющихся сотрудниками правоохранительных органов. Более того, внедряемый разведчик не должен быть «засвечен» как сотрудник правоохранительных органов в том городе или регионе, где будет осуществляться операция, и, прежде всего по своей предыдущей деятельности в правоохранительных органах. О его роли в операции должен знать только руководитель оперативного аппарата, поставивший ему задачу на внедрение. Однако специфика подготовки разведчика (осуществление специально-психологической подготовки) и особенности проведения операции (ее психологические аспекты) настоятельно требуют наличия психолога в оперативном подразделении с возложением на него ряда соответствующих задач, не раскрывая, естественно, всех деталей операции. Авторы считают, что скорее всего в системе правоохранительных органов, ведущих борьбу с организованной преступностью, рано или поздно будут созданы специальные подразделения (в штате которых будут оперативные психологи), занимающиеся отбором и подготовкой будущих разведчиков для оперативных внедрений в ОПГ. Они же (сотрудники, оперативные психологи этого подразделения) будут осуществлять централизованное обеспечение проведения данного вида операций (в том числе и психологическое) во всех регионах страны. Наличие такого подразделения именно в центральном аппарате связано прежде всего с обеспечением режима секретности и большими возможностями подбора соответствующих специалистов-психологов.

При принятии решения о проведении оперативного внедрения руководитель оперативного аппарата ставит перед разведчиком дифференцированные задачи, которые он обязан выполнить в процессе проведения специальной операции в целом и на конкретном ее этапе в частности. Задачи, возложенные на разведчика, и решаемые им на различных этапах внедрения, корректируются руководителем оперативного аппарата, исходя из реально складывающейся оперативной обстановки. Они определяются разведывательными возможностями и сложившейся системой отношения с объектом, а также полученной различными путями (в основном оперативными) информацией, имеющей отношение к объекту, его окружению или личности разведчика.

Целью оперативного внедрения является сбор и документирование данных, способствующих изобличению объекта разработки (внедрения) в совершении преступных действий или их подготовки.

Исходя из цели проведения операции, разведчиком решается ряд специфических задач, связанных с изучением личности разрабатываемого, определением и фиксацией его криминальных связей, степени и роли личного участия в преступлениях, выявлением механизмов совершения преступления, мест хранения оружия, способов его доставки, планируемых объектом совершения преступлений и т. д.

С точки зрения украинских правоведов, специалистов по борьбе с транснациональной организованной преступностью, перед соответствующими оперативными подразделениями правоохранительных органов стран ближнего и дальнего зарубежья должны быть поставлены задачи и скоординированы усилия, направленные на установление следующих данных по ОПГ:

• примерной численности преступных транснациональных группировок и организаций;

• их структуры, лидеров, роли каждого ее члена в преступной иерархии;

• сведений, характеризующих их личность и поведение, образ жизни и возможные связи;

• базовую направленность преступной деятельности группировки;

• сферы криминальной деятельности группировки;

• склонности отдельных членов ОПГ к преступной побочной деятельности и возможности совершения ими конкретных преступлений;

• коррумпированность связей преступной группы.

Большинство вышеперечисленных данных могут быть получены в результате осуществления оперативного внедрения в ОПГ в зависимости от поставленных руководителем операции задач.

Потенциальными объектами оперативного внедрения являются:

• устойчивые преступные формирования лиц, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;

• криминальные группы по предварительному сговору;

• организованные преступные группы;

• банды;

• преступные сообщества (к сожалению, такие уже существуют в Украине);

• незаконные вооруженные формирования;

• организации, используемые преступниками в качестве прикрытия для ведения преступной деятельности или осуществляющие вспомогательные функции;

• формирования, планирующие осуществление насильственного захвата власти и т. д.

Оперативное внедрение разведчика проводится тогда, когда нет других возможностей, в том числе и оперативных, получить или подтвердить информацию; деятельность имеющейся агентуры малоэффективна по данному объекту, а совершаемые или планируемые преступления представляют общественную опасность как для общества, так и для государства.

По времени проведения оперативное внедрение может быть кратковременным (до 6 месяцев непосредственной деятельности разведчика по объекту) и долговременным.

Примером осуществления долговременной операции является внедрение агента (штатного сотрудника) ФБР Джо Пистоуна в преступную организацию «Коза Ностра», который активно и результативно работал в ней в течение шести лет, его разведывательная деятельность позволила привлечь к уголовной ответственности ряд руководителей американской мафии.

При планировании оперативного внедрения руководитель должен по возможности информировать разведчика о предполагаемой длительности его пребывания в разрабатываемой группировке, возможных условиях проведения операции (ее оперативно-тактических и психологических особенностях), обеспечить его необходимыми в соответствии с легендой документами, организовать проведение его подготовки к операции, разработать систему связи и безопасности.

Учитывая вышеизложенное, руководитель операции обязан спланировать, организовать и провести совместно с оперативным психологом комплекс мероприятий, включающий в себя: подбор кандидата на участие в операции, специальную (в том числе и психологическую) подготовку разведчика к внедрению (подробно об этом будет изложено далее), разработать систему руководства деятельности внедряемого и меры безопасности. Исходя из полученного заключения оперативного психолога, готовности разведчика к операции и оперативной обстановки, складывающейся вокруг разрабатываемого объекта, принять решение о начале внедрения.

Способы внедрения разведчика являются составной частью оперативной комбинации, проводившейся, как правило, на начальном этапе операции; условно мы называем ее «Знакомство». Под оперативной комбинацией понимается совокупность действий и мероприятий, проводимых участниками оперативного внедрения, способствующих успешному выполнению разведчиком поставленных конкретных задач. Оперативные комбинации могут осуществляться практически на всех этапах операции, и успешность их разработки, своевременность и эффективность проведения будут зависеть от согласованных и профессиональных действий руководителя и разведчика, а также их психологического содержания (качества психологических композиций), т. е. определения, достигнут ли нужный результат, произведен ли соответствующий эффект. Особо важно прогнозирование последствий при их проведении с учетом психологических особенностей объекта, разведчика и ситуации, которая возникнет в процессе проведения оперативной комбинации, и после ее завершения. Это является профессиональной задачей оперативного психолога, отвечающего за успешное проведение операции по вопросам, которые непосредственно связаны с ее психологическими аспектами осуществления.